为进一步贯彻市卫生局《关于在全市医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（扬卫委〔2014〕40号）精神，不断提高全院党的群众路线教育实践活动效果，现结合医疗保健工作实际，提出如下贯彻意见。

一、参加范围

　　院领导班子全体领导干部、各党支部党员干部。

二、重点任务

　　围绕党的群众路线教育实践活动“聚焦反对四风，解决突出问题”这一主线，通过落实三方面任务，教育引导全院广大党员干部特别是院领导干部，树立群众观念，改善服务态度，优化医疗环境，融洽医患关系，努力打造人民满意的妇幼保健院。

　　1、持续改善服务态度。着力查找解决医疗保健服务从业者宗旨意识、服务意识不牢的问题；查找部分从业者医德缺失，服务不到位，不能站在患者角度思考的问题；查找部分人员奉献意识不强，敬业劲头不足，作风懒散，庸碌无为，医术不精的问题。

　　2、有效解决突出问题。针对服务中仍存在的不规范收费、收受“红包、回扣”、过度诊疗、“看病难看病贵”等现象，解决廉洁意识不强，自律能力不高，医风不正、唯利是图等问题。

　　3、不断夯实思想基础。结合医疗保健从业人员文化层次较高、知识分子较多的实际，加强党员干部理想信念教育，切实改进和加强高级知识分子的思想工作。

三、环节步骤

（一）学习教育、听取意见

　　1、开展主题学习。一是以教育实践活动要求的必读书目为重点，辅以《决胜中层——中层管理就该这么干》等管理书籍，通过领导上专题党课、邀请专家举办讲座、组织管理干部培训、开展心得交流等多种形式，全面组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系、党章和卫计委“九不准”等文件，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二是以“和谐医患关系”为主题，普遍开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，引导党员干部解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，明确方向。

　　2、广泛征求意见。院领导干部要深入门急诊和病房开展亲身体验活动，多渠道多方面听取意见和建议。一是跟随体验就医过程。每位院领导隔周安排半天时间，到门急诊大厅跟随患者全过程就医，及时了解普通患者就医感受，同时查找和关注就医流程方面存在的不合理因素和问题。二是主动征询建议意见。跟随体验期间和结束后，院领导主动与患者交流就医感受，并随机征询不同科别患者就医建议和意见。三是现场体验医生诊疗过程。深入病房一线，体验一名普通医生的工作全过程，听取普通医生及其住院患者与家属的住院感受和意见。四是带着问题调查研究。针对教育实践活动初期所征集的意见和建议，结合院领导对口联系科室，听取医技科室、服务对象及社会各界对医疗保健服务及“看病难、看病贵”等问题的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评

　　1、深入开展谈心谈话。按照“四必谈四深谈”要求，紧扣“四风”找准存在的突出问题，院领导深入开展谈心谈话活动，在此基础上，还要与联系科室负责人、普通员工，与普通医生、普通就诊患者的谈心谈话活动，确保找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

　　2、认真排查问题。通过自己找、同事帮、上级点、下级提、群众说等方法，认真查摆“四风”方面存在的问题，查找有无违反卫计委“九不准”的实质性问题，并召开专题分析会，深刻剖析原因，研究并提出解决办法和措施。院领导要认真对照问题撰写检查材料，报局党委和督导组审定。

　　3、开好专题民主生活会和组织生活会。院党委召开专题民主生活会，进行自我剖析，开展批评与自我批评。会后召开通报会，通报民主生活会情况和成员的对照检查材料。

（三）整改落实、建章立制

　　1、开展专项整治。针对查出的问题，制定专项整治意见，巩固行风治理成果，严格执行禁收红包、不开“大处方”、不收受药品回扣等规定，确保国家卫计委医德医风治理、“九不准”要求落到实处。

　　2、强化正风肃纪。加强领导班子建设，严格干部管理，加强党员教育，整顿软、懒、散等现象，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格党员，严肃党纪并给予组织处理。

　　3、加强制度建设。梳理已有制度，坚持行之有效、群众认可并经实践检验的好制度，修正、完善不够严谨、有漏洞的制度，完善党员干部直接联系患者制度和畅通患者诉求反映渠道制度，推广实践中的好经验、好做法，健全医务人员绩效考核评价机制等。

四、具体要求

　　全院党员干部尤其是领导干部要把开展教育实践活动与服务型党组织建设结合起来，与公立医院改革结合起来，与推进年度各项任务结合起来，引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实，统筹安排，集中时间和精力，使活动每个环节每项措施都为中心工作服务，做到两手抓、两不误、两促进。

扬州市妇幼保健院党委

二O一四年三月二十八日