第一章　总 则

　　第一条 为规范捐赠资助和受赠受助行为，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，依照卫生部印发关于《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》的要求，结合医院工作实际，制定本办法。

　　第二条 扬州市妇幼保健院接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。医院在接受社会捐赠前，应由纪检办、内审科、财务处、业务部门对捐赠资助人的捐赠方案予以审核，根据捐赠资助项目是否属于公益非营利性质、是否涉嫌商业贿赂和不正当竞争等情况，提出是否接受捐赠意见，报院务委员会审批，并报纪检办备案。

　　第三条 接受捐赠时，双方签定书面协议，并填写捐赠物品登记审批表，明确捐赠资助财务的种类、数量、质量、价值、用途以及双方的权利、义务。

　　第四条 医院必须以法人名义接受社会捐赠资助，捐赠资助财产必须由医院统一管理使用。医院的各科室和个人一律不得接受捐赠资助。特殊情况下，捐赠资助方要求以个人名义接受捐赠资助的，应当事先报告院长办公会集体审核同意，并纳入医院统一管理使用。

　　第五条 医院接受的社会捐赠资助财产及其增值均属于医院公共财产，按医院有关规定管理，任何科室和个人不得侵占、挪用或损毁。

　　第六条 医院接受境外捐赠资助，应当按照国家有关规定办理入境手续、许可申领手续，医院不得接受不符合国家有关质量、环保等标准与要求的境外捐赠资助。

 第二章捐赠资助的接受

　　第七条 医院接受社会捐赠资助，必须向捐赠资助人出具加盖医院财务专用章的合法票据或证明。当执行突发公共卫生事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠资助的，或者接受匿名捐赠资助的，可根据情况适当简化程序。

　　第八条 医院接受的社会捐赠资助财产，由财务处根据捐赠资助财产性质（限定用途的捐赠、非限定用途的捐赠）分别进行核算。

　　第九条 医院接受的社会捐赠资助物资、设备等实物资产，必须办理入库手续，登记相关账目。领用时必须履行审批程序，并办理出库手续。达到固定资产核算起点的，要按照固定资产有关规定进行管理。达到报废期后，根据相关规定办理报废手续。

第三章捐赠资助财产的管理和使用

　　第十条 医院接受的社会捐赠资助财产主要用于贫困患者救治、面向公众的健康教育、卫生技术人员培训、医学交流、科学研究、医院的服务设施建设等公益非营利性业务活动，不得用于发放职工奖金和津贴及其它个人支出，不得提取管理费。

　　第十一条 医院必须尊重捐赠资助人意愿，限定捐赠资助财产用途的，医院不得擅自改变捐赠资助财产的用途。如果确需改变用途的，需征得捐赠资助人同意，并签订书面协议，报纪检办公室重新备案。

　　第十二条 医院接受的社会捐赠财产一般不得用于转赠其他单位，不得随意变卖处理。对确属不易储存、运输或者超过实际需要的物资在征得捐赠人同意后可以进行处置，但达到固定资产核算起点的捐赠资助财产，需通过扬州市财政局指定的产权交易机构进行挂牌交易，所取得的收入仍用于原捐赠资助项目或者医院发展。

　　第十三条 捐赠资助财产的使用要严格遵守财经纪律和财务制度，不得擅自扩大开支范围，提高开支标准。要明确捐赠资助财产使用审批程序，支出万元以上项目需由院长办公会讨论决定。

　　第十四条 捐赠资助项目完成后，医院应当及时主动向捐赠资助人反馈捐赠资助财产的使用、管理情况，以及项目的实施结果。对于捐赠资助人的查询，医院应当如实答复。捐赠资助项目完成后形成的资金结余，纳入医院经费结余管理，用于医院事业发展。

第四章监督检查与法律责任

　　第十五条 捐赠资助财产应纳入财务年度决算，并于会计年度结束后调整年初预算，报卫生局财务处及扬州市财政局备案。

　　第十六条 医院要对接受捐赠资助项目的方案、审核、执行、完成情况进行记录存档。

　　第十七条医院审计处、纪检办公室对捐赠资助财产的管理使用负有监管责任，及时发现和纠正其中错误。

　　第十八条 医院要把接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用、管理情况列为院务公开内容，定期公开，接受医疗卫生机构职工和社会监督。

第五章　附 则

　　第十九条 本办法由院办公室负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。