各支部、各科室：

      为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及省市党委、省卫生厅的部署和要求，深入推进创先争优活动，全力服务“十二五”发展大局，根据市卫生局《关于在全市卫生系统深入开展“科学发展争一流”活动的意见》精神，决定在全院开展“科学发展争一流”活动。现结合工作实际，制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“坚持科学发展，建设‘三个扬州’”的战略部署和“十二五”目标任务，组织引导全院党员和群众，以创先争优为动力，争当卫生事业科学发展排头兵，争创妇幼卫生科学发展新优势，在全院上下形成争先进位、竞相发展的生动局面和浓厚氛围，推动工作又好又快发展。

二、目标要求

通过在全院开展“科学发展争一流”活动，使全体干部职工思想建设进一步加强、能力素质进一步提高、作风进一步改进、创造力进一步增强、工作业绩进一步明显，自觉做到内强素质、外树形象。

(一)比能力素质，在工作水平上争优

深入落实科学发展观，理清科学发展的思路，认真执行党的卫生政策和落实医改工作任务，围绕科学发展的目标，用科学发展的理念，进一步解决影响和制约医院发展进程中出现的问题，不断完善、创新思路，不断提高广大管理干部和医务人员的业务素质、岗位技能和工作水平。把培养人才作为促进医院科学发展的关键和基础，通过争当“优秀行政管理者”、“优秀医学专家”、“廉洁行医标兵”等活动，打造医院特色和品牌学科。探索先进的医疗服务模式、管理模式，扎实推进医院全面发展，促进医院整体实力上台阶。

(二)比道德修养，在行风建设上争先

坚持以人为本，围绕社会主义核心价值体系内容，加强思想作风、道德品质、法制教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，倡导高尚的职业道德和优良的工作作风，营造崇尚先进、积极向上的良好氛围。积极推进学习型党组织建设，进一步优化组织功能，创新活动方式，增强党性和党员意识，提高党员队伍素质，提升党建工作水平。

(三)比宗旨意识，在服务水平上争优

进一步强化宗旨意识，牢固树立“以服务对象为中心”的理念，践行“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。紧密结合医药卫生体制改革和创先争优活动，坚持以病人为中心、以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，努力实现“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。

 (四)比效能效率，在体制机制改革上创新

积极探索公立医院管理体制、运行机制和补偿机制改革的新途径，努力提升内部运行效益。推进岗位设置管理，实行工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。转换经营管理机制，加强成本核算和控制，完善服务标准和质量评价体系，规范技术准入和临床应用管理，全面提升服务水平。

（五）比科研教学，在技术水平上争先。

以围产保健中心、儿童保健中心、妇女保健中心建设为重点，以江苏省妇幼保健院、扬州大学医学院等优质资源为依托，加大科研投入，着力培养一批高层次医学人才，建立结构合理、德才兼备的人才梯队。积极探索省市科研横向联系的新渠道，加强合作交流，力争在省、市级科研立项上有所建树。

三、方法步骤

 按照“选学习标杆，找工作差距，定赶超目标，创一流业绩”的总体要求，“科学发展争一流”活动从2011年开始，贯穿整个“十二五”始终，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2011年上半年）

1、动员部署。成立院活动领导小组，组长由党委书记担任，副组长由院领导班子成员担任，成员由职能部门负责人等中层干部组成。

2、学习宣传。认真学习中央、省市有关领导的重要讲话精神，学习有关法律法规、规章制度等；充分利用网站、宣传栏等方式，宣传活动情况。

第二阶段：组织实施阶段（2011年下半年至“十二五”）

1、选学习标杆。根据自身实际，在全省乃至全国范围内，将先进地区和单位作为比学赶超的标杆。

2、找工作差距。对比学习标杆，全面查找存在的差距和不足，从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因，进一步明确争创方向。

3、定超越目标。广泛听取群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，接受社会监督。

4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措，坚持党内带党外、党员带群众，凝聚各方面的智慧和力量，齐争共创科学发展一流业绩。

第三阶段：总结提高阶段(“十二五”之前)

1、完善体制机制。从提高工作效能、服务科学发展的需要出发，积极稳妥地推进制度建设和体制机制创新，建立健全考核激励、监督检查、责任追究、教育培训等机制，积极探索促进和保障科学发展的制度体系。

2、加强检查验收。与科室年终评先评优挂钩，由活动小组办公室确定考核标准，组织对活动开展情况进行考核验收。

3、及时总结上报。对活动进行认真总结和剖析，对存在问题提出整改意见，召开总结表彰大会，推荐、评选一批表现突出的先进个人和先进集体，在全院营造服务科学发展、推动科学发展的氛围。

四、组织领导

1、统一思想，提高认识。全体干部职工要充分认识开展“科学发展争一流”活动是新形势下进一步加强自身建设、推动当前工作的重要举措，必须严格按照部署和要求，精心组织，狠抓落实。

2、加强领导，稳步推进。根据活动方案要求，院领导小组具体负责活动的组织、协调、指导和检查考核工作，确保活动有序实施。

3、加强宣传，总结经验。大力宣传活动过程中涌现出来的先进典型，认真总结好做法、好经验、好典型，及时推广、互相借鉴，努力扩大活动成果。

4、强化督查，务求实效。院领导小组要及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。各科室要把活动与日常工作结合起来，与“服务基层、服务群众社区行”、“三走进三服务”、争创“群众满意窗口服务单位”、“群众满意医院”及“三好一满意”等创争活动结合起来，统筹安排，密切配合，整体推进，做到两手抓、两不误、两促进，力争取得实实在在的效果。