一、部门主要职责

1、以提高本地区妇女、儿童群体的健康水平和人口质量为目标，以妇女保健、儿童保健、计划生育技术指导、优生优育为中心任务，指导基层的重点保健与临床相结合的业务，肩负着本地区妇女、儿童健康规划的实施与监测任务。

2、提供全面的、系统、连续的妇女保健、儿童保健、计划生育技术、优生优育及妇产科、儿科的保健医疗服务，解决本地妇幼保健、计划生育技术服务、优生优育、妇产科、儿科的疑难疾病的会诊和治疗，承担所辖县（市、区）的会诊、转诊任务并执行双向转诊制度。

3、掌握本地区妇女儿童的健康状况、健康问题、主要疾病、孕产妇和婴儿死亡情况及主要死因，协助卫生行政部门制定妇幼卫生发展规划以及防治计划并牵头实施。

4、承担本地区妇幼卫生业务工作和计划生育技术工作、信息统计工作及基层培训工作的质量监测和质量评审。

5、承担基层医疗保健单位妇幼卫生人员的专业进修、本院人员的在职教育并全面掌握本地区妇幼卫生技术人员的现状，协助卫生行政部门制定培训规划并组织实施。

6、负责本地区妇幼卫生常规报告，抽样调查，监测点的数据收集、整理、分析、储存并按规定时间上报。

7、负责本地区妇幼卫生、计划生育、优生优育方面的健康教育和健康教育材料的制作、基层人员培训工作。

二、2019年主要工作任务

1、易地新建扬州市妇女儿童医院。在江广融合地带规划选址，联合建设全市妇女儿童医院。启动妇女儿童医院项目建设所需前期规费、设计费等费用，由市财政局予以安排。2019年由扬州市城建国有资产控股集团负责，进入项目建设阶段。

2、适应医改新形势，创新门诊服务模式。一是提升妇科、产科“精品门诊”内涵。二是加强门诊信息化建设，提升管理效能。三是强化门诊医生工作站功能。推进门诊病历电子化、候诊管理信息化、报告单自助化、信息查询自助化进程。四是推广使用门诊就医“一卡通”。对患者身份进行识别，真正做到先诊疗、后缴费。五是加强分诊管理。在门诊、保健各诊室及医技科室普及电子叫号系统，做到“一医一患一诊室”。

3、改进各项工作流程，合理控制医疗费用增长。一是升级门诊医生工作站、付费结算等信息系统。减少临床、医技、后勤科室间的迂回环节。二是加大临床路径应用工作实施力度。开发上线信息管理系统，奖惩并举，逐步实现临床路径专业及病种全面覆盖。三是进一步缩短平均住院日。开展日间手术。四是落实处方点评制度。实行处方负面清单管理，开展静脉输液处方、抗菌药物围手术期使用病历、抗肿瘤药物处方妊娠患者处方、中药注射剂处方、超说明书用药处方、抗感冒药处方专项点评，落实“三层次”沟通谈话制度。五是对抗菌药物处方权限实施动态化管理。制定《关于进一步加强抗菌药物临床应用实施方案》。

4、重视服务对象就医感受，努力建设平安医院。及时办理12356、来电来访、网络等途径投诉和建议，实事求是调查分析，持续改进医疗服务过程中的不足。一是加强重点科室、重点环节、重点病人的巡查工作。突出诊疗组长、科主任主动管理工作的考核与评价。二是严格执行“首诉负责制”。对患者反应强烈的不合理检查、不合理治疗、不合理用药、乱收费等方面的问题，及时处理并反馈，并严肃追究当事人的责任。三是对行风通报中患者反映集中的问题，做到及时整改，持续改进。四是规范探陪人员管理。以产科为试点，加强关键时段、重点人群管理，保障母婴安全。

5、加强医院感染管控，保证医院健康发展。一是根据疾控要求，实现肝功能异常反馈机制的信息化流程，并推广至其它传染病相关阳性检查结果及传染病报卡反馈运用。二是加强疫苗接种过程中的冷链管理。严格执行市卫生局、市疾控实施的冷链温度监测管理。三是完善孕产妇HIV哨点监测工作流程。按要求开展食源性疾病哨点监测工作。四是强化医务人员手卫生管理。全面使用一次性纸巾替代现用干手设施。

6、妇科、产科、儿科、新生儿科推进二级学科发展。

一是继续推进上挂工作。依托与上海红房子妇产科医院、南京儿童医院、南京市中医院等技术合作，深化复发性流产、妇女内分泌、中西医结合、小儿骨科、小儿外科、肛肠科等专科专病门诊内涵，提升临床相关技术，探索联合病房等合作形式，逐步提高专科建设工作水平。二是提升妇幼医联体合作内涵。继续在保健、医疗技术等方面个性化帮扶医联体成员单位，推广适宜技术。三是加强助产士、无痛分娩等专科门诊建设；加强营养门诊指导，降低巨大儿发生率；针对高端人群需求，发展体检中心个性化服务项目；妇科、乳腺科、小儿外科逐步开展日间手术。

7、谋划“精准医疗”，打造“优生扬州”。借力“全国百佳优秀爱婴医院”品牌效应，优化爱婴系列工程。一是加强出生缺陷干预，强化三级预防。着力建设产前诊断中心、新生儿筛查中心。开展精准诊断、精准治疗。重视“疾病”的深度特征和“治疗”的高度精准性，全面提升全市出生人口质量，降低出生缺陷率。二是规范开展新生儿疾病筛查宣教。督导全市各级各类医疗机构进一步规范新生儿筛查专科门诊。三是助力“颐养扬州”。建立“个体化治疗药物基因组学分子实验室”，开展个体化用药基因检测。申报国家药物临床试验机构，开展药物2、3、4期临床试验。推广中医药适宜技术，开设中医理疗门诊，满足不同患者需求。

8、强化学科建设。一是制定并实施省市两级临床重点专科发展计划，打造现有省级重点专科，集中主要力量在产科、生殖健康科、新生儿科做出特色。二是推进二级学科和名师工作室建设。加强与省内外知名医院合作，年内建立1个名医工作室。三是加强多学科协作。在原有产科疑难病联合门诊基础上，探索建立妊娠期复杂并发症专家联合门诊、更年期多学科联合门诊；骨科牵头开设骨质疏松多学科门诊；发挥中医科中医适宜技术优势，加强与妇、产、儿等科转诊会诊。四是学科带头人发挥主导作用。在有一定影响的学术期刊上发表相关研究论文，尽早出科研成果。依托上海市红房子妇产科医院、江苏省人民医院、南京市妇幼保健院、扬州大学等友好合作支持平台，培养中青年骨干，建设人才梯队，提升科研水平。

9、行业管理。规范妇儿保门诊建设；推进国家免费孕前优生检查全覆盖，加强出生缺陷综合防治，降低孕产妇和婴儿死亡率。推广新生儿先天性肾上腺皮质增生症筛查、女性盆底功能障碍性疾病诊治、髋关节发育不良早期筛查与干预适宜技术。落实重大妇幼卫生项目，加强“两癌”项目现场质控和业务培训。

10、引进人才，科研创新，打造“智慧医疗”。制定吸引人才的岗位补助政策，吸引高层次人才。招聘妇、产、儿、乳腺科学科带头人及博士、硕士研究生。加大中青年专业技术人才的培养力度，突出学科带头人、后备人才、高学历人才等培养，启动后备干部选拔培养工作。提升科研教学能力。积极组织论文书写、科研课题申报。

11、结合我院信息发展规划，根据国家信息化发展方向及各类评审标准，加强内涵建设，提高信息化整体水平。完善预约诊疗服务平台，提供多种在线支付方式，建立远程会诊系统并分布实施患者服务建设项目；做好建立以电子病历为核心的临床信息系统建设规划，完成医院信息一体化调研及电子病历等信息系统的采购更换；完成医院感染监测管理信息系统的调研；根据三级医院评审检查要求，完成信息系统三级等级保护测评及整改工作，加强信息安全；梳理全院配置较低的计算机，分批次集中更换，提高系统运行速度和工作效率；积极配合新区医院建设，做好新区医院信息化建设规划和网络及中心机房等基础设施的设计工作等。

三、内设机构

市妇幼保健院内设职能科室25个、临床科室27个、医技科室8个、保健科室22个、其他科室2个。其中：一级科室44个，二级科室40个。具体设置为：

（一）职能科室

一级科（处）室（18个）：办公室（院办、党办）、组织宣传处、监察室、医务处、护理部、人事处、财务处、总务处、质量管理科、科教处、医疗设备科、信息科、保健部、门诊部、医疗保险办公室、审计科、保卫处、感染管理科。

二级科室（7个）：医患沟通办、病案室、收费管理处、经济核算办、计算机中心、患者服务随访中心、健康教育科。

（二）临床科室

一级科室（12个）：产科、妇科、生育技术科、普儿科、新生儿科、乳腺科、外科及儿外科、骨伤科、肛肠科、急诊科、内科、麻醉科。

二级科室（15个）：产科重症监护中心、生殖遗传科、产前诊断中心实验室、分娩室、普通妇科、妇科肿瘤科、物理治疗科、宫颈病诊疗科、普通生育技术科、生殖内分泌、生殖医学中心实验室、新生儿重症监护中心、新生儿救治中心、急诊治疗室、手术室。

（三）医技科室

一级科室（6个）：放射科、超声科、检验科、病理科、药事科、营养科。

二级科室（2个）：输血科、住院药房。

（四）保健科室

一级科室（6个）：群体保健科、妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、儿童康复科、口腔保健科。

二级科室（16个）：基层指导科、健康教育科、妇幼信息管理科、围产期保健科、更年期保健科、妇女病防治科、妇女心理卫生科、妇女营养科、儿童普通保健科、儿童眼保健科、儿童耳鼻喉保健科、儿童心理卫生科、儿童营养科、儿童康复科、婚前保健科、节育技术科。

（五）其他一级科室（2个）：扬州市产前诊断（筛查）中心、江苏省新生儿筛查扬州分中心。

四、2019年收支预算情况

2019年部门预算收支总表为扬州市妇幼保健院的收支情况。2019年度收入、支出预算总计30315.22万元。

（一）、收入预算

当年收入预算30315.22万元，具体为：财政补助收入1215.22万元，其中：财政基本补助收入978.22万元，财政项目补助收入237万元；事业收入29100万元。

（二）、支出预算

当年支出预算30315.22万元。具体为：

1、基本支出20180.83万元，其中：工资福利支出补14251.76万元，商品和服务支出4666万元，对个人和家庭的补助支出1263.07万元。

2、项目支出10134.39万元。其中：育龄妇女生殖健康普查192万元；新生儿急救中心设备购置45万元。扬州市妇幼保健院运转类项目9897.39万元。

（三）超过50万元以上项目的说明

1、育龄妇女生殖健康普查192万元：为城区15000名育龄妇女免费进行生殖健康检查，每人检查费用128元。2011年市政府办公室下发了《关于提高市区参保职工生育保障待遇的意见》，市人社局、市财政局、市人口计生委、市残联联合出台了《关于提高市区参保职工生育保障待遇的实施方案》，女性生殖健康普查经费可由生育保险基金支付。2014年因新的《江苏省职工生育保险规定》开始实施，新规所列的94个支出项目中无生殖健康普查，生育保险基金不再支付。为保证民生实事不打折、生育保险待遇不降低，此项检查费用市财政安排专项资金。

2、新生儿急救中心设备购置45万元：为实施深化医药卫生体制改革，我院是省级重点新生儿科建设单位，按照新生儿病房分级建设标准3级新生儿病房（NICU）的装备标准，医院逐年投入了大量资金， 2019年我院有2台呼吸机已到使用年限，需进行更新。用于早产儿、危重儿的急救、治疗和教学等。

3、扬州市妇幼保健院运转类项目9897.39万元：项目经费主要用于2019年医院药品及耗材的采购,保障医院正常运转，为群众提供优质的医疗服务。全面深入贯彻深化医疗卫生改革，不断推进分级诊疗，提升医疗机构服务能力。缓解群众就医问题，不断提高人民群众健康水平，创新机制，构建现代医疗服务体系，加快建立现代医院管理制度。进一步加强妇科、产科、儿科、新生儿科等科室发展建设，建设特色的专科医院。改善妇幼保健服务环境，扩展服务功能，提高综合技术水平，助推“优生之城”建设。有利于充分利用现有医疗设备、技术力量和管理队伍等框架基础，建设特色的专科医院。

五、国有资产管理和收益情况

扬州市卫计委根据市政府要求，已将所有行政事业单位房屋产权划转到市财政局统一管理。截止2018年11月，出租房租收入58万元。

六、预算执行情况

2018年扬州市妇幼保健院预算批复财政补助收入1128.22万元。基本支出为978.22万元，其中：工资福利支出补助135.78万元，对个人和家庭的补助支出842.44万元。项目支出150万元。目前执行进度已全部完成。

扬州市妇幼保健院

二0一八年十一月二十六号