为认真贯彻落实中共中央、市纪委、市委组织部及市卫生局党委有关党务公开的文件精神，加强党内监督，扩大党内民主，保障党员权利，进一步规范我院党务公开工作程序，结合本院实际，制定党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，进一步规范职业行为，提高服务质量和办事效率，为妇幼保健事业持续快速协调发展，保障群众身心健康服务。

二、公开原则

（一）依法依纪公开。按照《党章》及党内相关政策和规定，依法依纪进行党务公开，使党务工作逐步规范化、制度化和科学化。

（二）真实公正公开。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，尊重和保障党员、干部群众的知情权、监督权，面向社会、面向党员、面向群众，实事求是、诚信公开，增强公开效果。

（三）稳步公开。坚持从实际出发，研究和探索党务公开的新情况、新问题，不断完善提高，科学安排，规范操作，稳妥有序地推进公开。

（四）统筹公开。坚持党务公开与政务公开有机结合，综合考虑、合理设置公开内容和形式，既方便群众知情参与，又保障党员权利，达到相得益彰、相互促进的效果。

三、公开内容 

《中国共产党党内监督条例》和其他党内规定要求公开的内容，党员关注的重要事项和热点问题，只要不涉党和国家及单位机密，都要力求真实、及时地予以公开。

（一）全院中心工作

1、医院改革与发展的重点决策、重要规定、规划及阶段性工作重点。

2、医院党建工作计划和总结、年度卫生工作目标及重点任务完成情况。

（二）思想建设方面

1、党委中心组学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况。

2、党员教育动安排情况；精神文明建设工作实施情况。

（三）组织建设方面

1、院组织机构设置、科室设置调整情况；领导班子成员分工、工作职责。

2、党员队伍建设情况、党员发展、民主评议党员及评比表彰 情况；党费收缴、使用和管理情况。

3、党组织换届选举、党员权利保障落实情况；涉及党员群众切身利益的重要事项办理落实情况。

4、各级管理干部选拔聘用、考核情况。

（四）作风建设方面

1、领导干部述职述廉情况及工作效能情况。

2、党委中心组民主生活会及整改情况。

3、领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况。

4、院党委研究决定或参与决定的重大投资（交易）、大额资金使用、大宗物资采购情况等。

（五）制度建设方面

1、党内纪律和制度规定的各项办事程序和工作要求执行情况。

2、改革和完善党内民主选举、决策、监督与管理制度建设情况。

3、干部人事制度改革情况。

（六）其他事项

1、多数党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

2、上级党组织和院党委认为需要公开的其他事项。

四、公开形式、时限和程序

（一）公开形式   

1、 适宜党内公开的，通过党内会议、文件等形式进行公开。

2、适宜社会公开的，采取党务公开栏、会议、院报、网站、电子触摸屏及媒体等形式进行公开。

（二）公开时限

党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开和总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。

（三）公开程序

1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的资料，报相关党组织研究决定。

2、审核公开内容。党务公开领导小组对收集、整理的公开内容进行审核，决定公开形式、时限和内容。

3、及时实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。

4、收集意见建议，公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，通过适当形式和途径公开，接受党员群众的监督。

5、立卷和归档。按照档案管理要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

五、具体步骤

1、部署阶段（2011年7月）。结合医院实际，制定《扬州市妇幼保健院党务公开工作实施方案》。

2、实施阶段（2011年7～9月）。根据实施方案，制定《扬州市妇幼保健院党务公开目录》，建立党务公开工作制度、例行公开制度、监督考核制度。

3、考核阶段（2011年10～11月）。按照《市直卫生系统党务公开工作考核标准》，各支部及院党务公开办公室进行自查，及时整改，做好迎接局党委专项检查考核的准备。

六、工作要求

党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工程，既需要扎扎实实抓好当前的工作，更需要立足长远抓好制度规范、机制创新、长效管理。院科两级领导干部和各支部、各科室要切实担负起各自的职责，解放思想，与时俱进，真抓实干，不断推进全院党务公开工作有序开展。

（一）加强领导，有序实施。为切实做好全院党务公开工作，医院成立院党公开工作领导小组和办公室，负责制定《扬州市妇幼保健院党务公开工作实施方案》及《扬州市妇幼保健院党务公开目录》。与此同时，加强党务公开工作的宣传，提高全院党员干部对党务公开工作的认识，引导广大党员正确行使民主权利，切实履行党员义务，积极参与党内事务，营造党内民主和民主监督的氛围，积极稳妥地推进党务公开工作，努力提高党务公开工作的实效性。

（二）完善制度，落实监督。建立健全院党务公开的相关制度，对党务公开工作予以监督。院党委将结合实际，通过设立意见箱、聘请基层党务公开监督员，对医院党务公开情况进行监督，并及时采取措施加以改进。

（三）明确责任，强化考核。按照院党委书记为第一责任人、分管党委副书记为具体责任人、各党支部书记为党务公开的直接责任人的要求，院党委将把党务公开工作纳入党委及各支部党建工作目标考核内容，开展检查考核。对工作突出的予以表扬；对不按规定进行公开、情节严重责任人，将按规定进行批评和处理。