扬州市妇幼保健院2018年党风廉政建设工作要点

发布于:2019-01-07 点击 16204 次

2018年,医院党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实中纪委十九届二次全会和市纪委七届三次全会、市卫生计生委党风廉政建设工作部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,认真落实“两个责任”,严格执行六大纪律,开展医院突出问题专项整治,持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责,进一步完善不敢腐、不能腐、不想腐的防控机制,为医院改革发展营造风清气正的政治生态。

一、坚持以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩

1、加强理论学习,提高政治站位

(1)深入推进“两学一做”常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大和中纪委二次全会精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵要义,准确把握党中央对全面从严治党形势的分析判断,进一步牢固树立“四个意识”;

(2)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,坚决维护党中央权威和集中统一领导,从政治上谋划、部署工作,以党风廉政建设的成效推动和保障医院发展的各项任务落到实处,取得实效。

(3)举办党课专题教育,主要负责人带头上党课,分管领导与结对支部或分管科室人员上党课,宣讲政治纪律,严明政治规矩。

(4)通过医院网站、微信公众号平台、OA专栏、微信群、短信及院周会、晨会等形式,通报典型案例,不断向医院党员干部重申纪律规定和要求,引导党员干部养成与纪律规矩不间断对话的习惯。

2、严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活

(1)对“七个有之”问题高度警觉、勇于斗争,不做两面人、两面派,决不允许自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止。坚持党内监督没有禁区、没有例外,突出“关键少数”,重点加强对领导干部的监督。

(2)强化党内监督,严格请示报告制度。开好民主生活会,周密制定民主生活会“方案”,保证程序不走样;会前收集问题,保证批评“不表面”;会中提出监督,保证监督“真红脸”;会后督促整改,保证生态“真净化”,切实开展批评与自我批评,严肃党内政治生活。

(3)强化全面推进深化医药卫生体制改革措施和三级妇幼保健院复审工作落实情况的监督检查,确保上传下达迅速到位,工作推进落实到位。

二、切实强化“两个责任”,落实全面从严治党要求

3、压实主体责任。医院党委要把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上,院党委书记对医院的政治生态、干部队伍建设负总责,切实履行“第一责任人”职责,领导班子成员要各司其责,分别担负职责范围内党风廉政建设工作的直接领导责任,强化工作责任,细化工作内容,把党风廉政和行风建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,主要领导要与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》、分管领导与分管科室签订《行风建设责任书》,逐级推动工作落实,把常和长、严和实、深和细的要求贯穿管党治党全过程。

4、制订两个责任清单。进一步细化党风廉政主体责任和纪检监督“两个责任”清单,落实“一岗双责”,真正体现清单覆盖面全、任务落实到项、层层签字背书的推进功效,推动领导班子及其主要负责人、班子成员抓好各自分管范围内的党内监督工作,切实做到守土有责,守土尽责。

5、加强监督考核。年中、年终分两个层次进行监督考核,党委会听取院领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报;组织对《行风建设责任书》落实情况进行考核,通过日常督查、定期检查,促进党风廉政建设两个责任和行风建设各项任务落到实处,对发现的问题及时提醒、约谈,督促整改纠正。

三、提升廉政教育实效性,筑牢拒腐防变思想防线

6、扎实开展廉政教育

(1)采取确定必读科目、上党课、辅导讲座等形式,加强反腐倡廉形势教育引导。

(2)认真组织好“5.10”、“12.9”和党风廉政主题教育;发挥廉政教育基地作用,开展“旁听身边案、教育身边人”活动;运用党委会、支部会、院周会和大晨会等形式,分不同专题上廉政微型党课,及时教育提醒,不断增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力及防腐定力。

(3)运用本系统案件作为警示教育素材,用身边事教育身边人。运用OA纪检监察专栏,及时更新纪检教育案例等,时刻提醒大家引以为戒。

(4)结合新一轮干部岗位竞聘工作,对医院新任中层干部开展任前廉政谈话,打好入口的“预防针”。把廉洁教育纳入新进职工岗前教育培训内容,逐步实现廉洁教育常态化、制度化。

7、推进廉政文化建设

(1)积极营造反腐倡廉“大宣教”格局,充分运用各类载体,丰富廉政文化建设内容。开辟医院廉政文化阵地、走廊,运用电子屏幕宣传,注重网站、微信公众号、微博等新媒体的廉政文化宣传,搭建廉政教育易学乐学平台,进一步扩大廉政文化宣传教育的影响力和实效性。

(2)持续推进以党建引领的廉政文化建设,党建活动中嵌入廉政教育,进一步发挥以文化人、以文育人、以文养人的作用,构建廉政文化新生态。

四、深化标本兼治,构建独具特色的廉政防控体系

8、坚决执行中央八项规定精神

(1)认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,深入落实中央八项规定及《实施细则》精神,坚定不移抓好中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施意见的贯彻执行,锲而不舍打好作风建设攻坚战、持久战。持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义、奢靡之风,坚决防止“四风”隐形变异、回潮反弹。

(2)各职能科室要切实转变工作作风,深入挂钩联系科室,听取工作建议,收集联系科室意见,坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好工作,着力解决联系科室反映强烈的问题。

9、扎紧制度的笼子

落实履行“两个责任”双报告制度;完善并坚持落实“三重一大”集体决策制度;严格按照新一轮岗位竞聘的要求、规定及程序做好干部选拔任用工作;继续完善权力风险、执业风险防控、医院内部管理等制度,形成监督执纪问责制度框架体系。

10、规范权力运行

(1)深入排查廉政风险点,结合“十个有没有”大排查,进一步推进廉政风险排查,梳理“三重一大”事项,建立责任清单制度,绘制廉政风险管控工作流程图,修订完善重点管理制度。突出对重点人员、重点岗位、重点项目、重要时间节点廉政风险防控措施执行情况的监督检查。

(2)进一步探索和落实规范性文件的廉洁性评估制度,杜绝出现与法律法规和上级精神相违背、有失公正公平、有损职工合法利益的文件。

(3)认真抓好《医疗机构基本药物采购使用》、《医用耗材集中采购》、公务接待等“三直接”环节规范运行,适时联合审计部门对“三直接”工作进行回头看,确保权力阳光运行、规范行使。

11、深入持久开展突出问题专项治理

(1)根据市卫生计生委《关于进一步深化医药购销领域商业贿赂专项治理工作的意见》,把医药购销领域商业贿赂作为解决群众身边的不正之风和腐败问题的重点,下决心整治。严格执行《关于建立全市卫生计生系统行风建设长效机制的意见》,继续深化教育,讲医德、讲纪律、讲法制,集中开展教育整顿。

(2)切实加强管理,落实处方点评、提醒约谈、签订廉政共保协议书、严格执行药品网上集中招标采购等制度,把医生的处方权关进制度的笼子。

(3)严格执行国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合印发的《关于公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见》,对执行不力、有令不止的,要严肃追究相关人员责任,做好“防统方”软件的升级、完善工作,提升纪检监察技防水平。

五、运用好四种形态,强化监督执纪问责

12、畅通信访举报渠道

(1)认真受理信访件,听取群众意见建议,及时核实反映的问题,对举报的案件,做到有一件查一件,件件有落实,并严格按照规范要求做好分类处置工作。

(2)充分认识巡察工作对推进落实全面从严治党要求、提升党风廉政建设水平的重要作用,全力以赴配合做好巡察工作,放大巡察工作效应,对在巡察中发现的问题要立行立改、即知即改、边查边改、真做真改,一时难以整改的列出整改计划,确保巡察工作取得实实在在的效果。

13、强化责任追究

坚持以事实为依据,以纪律为准绳,使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”以及党纪轻处分和组织处理成为监督执纪工作的主要内容。坚持抓早抓小,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,使第一种形态变成大多数,正确把握“树木”和“森林”的关系,综合运用诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分等多种方式查处,用纪律管住大多数。

14、切实加大执纪问责力度

(1)全力支持和配合市监察委、市纪委派驻纪检组的工作,重点查处十八大以来不收敛、“远离回扣、廉洁行医”专项行动后仍不收手,问题线索集中、群众反映强烈的违法违纪案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,释放反腐力度不减、节奏不变的强烈信号。认真执行委党委和上级纪委关于问责的规定,落实 “一案双查”,在查清当事人违法违纪事实的同时,查清相关人员主体责任和监督责任的履行情况,视情实施提醒、诫勉和责任追究。

六、打铁还需自身硬,不断提升纪检干部能力和水平

15、着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。始终坚持执纪者必先守纪,加强日常教育管理,自觉接受党内和社会各方面监督。聚焦主责主业,强化监督执纪问责,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新。认真学习十九大和习近平总书记系列讲话精神,以及全面从严治党的新部署新要求,掌握党内政治生活准则和党内监督条例、纪律处分条例、问责条例的精神实质和实践方法,做到学思践悟,积极参加纪检监察部门组织的学习,细化工作流程和程序,提升自身的工作能力和水平;医院的各级领导干部要增强自觉接受监督、主动接受监督的意识,共同营造良好的政治生态。



中共扬州市妇幼保健院委员会

2018年3月28日

扬州市妇幼保健院
(扬州市红十字医院、扬州市妇幼保健计划生育服务中心、扬州市儿童医院)
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