一、部门主要职责

1、以提高本地区妇女、儿童群体的健康水平和人口质量为目标，以妇女保健、儿童保健、计划生育技术指导、优生优育为中心任务，指导基层的重点保健与临床相结合的业务，肩负着本地区妇女、儿童健康规划的实施与监测任务。

2、提供全面的、系统、连续的妇女保健、儿童保健、计划生育技术、优生优育及妇产科、儿科的保健医疗服务，解决本地妇幼保健、计划生育技术服务、优生优育、妇产科、儿科的疑难疾病的会诊和治疗，承担所辖县（市、区）的会诊、转诊任务并执行双向转诊制度。

3、掌握本地区妇女儿童的健康状况、健康问题、主要疾病、孕产妇和婴儿死亡情况及主要死因，协助卫生行政部门制定妇幼卫生发展规划以及防治计划并牵头实施。

4、承担本地区妇幼卫生业务工作和计划生育技术工作、信息统计工作及基层培训工作的质量监测和质量评审。

5、承担基层医疗保健单位妇幼卫生人员的专业进修、本院人员的在职教育并全面掌握本地区妇幼卫生技术人员的现状，协助卫生行政部门制定培训规划并组织实施。

6、负责本地区妇幼卫生常规报告，抽样调查，监测点的数据收集、整理、分析、储存并按规定时间上报。

7、负责本地区妇幼卫生、计划生育、优生优育方面的健康教育和健康教育材料的制作、基层人员培训工作。

二、2018年主要工作任务

1、易地新建扬州市妇女儿童医院。在江广融合地带规划选址，联合建设全市妇女儿童医院。启动妇女儿童医院项目建设所需前期规费、设计费等费用，由市财政局予以安排。2018年完成项目前期审批，项目设计及招投标，启动建设。

2、适应医改新形势，创新门诊服务模式。一是提升妇科、产科“精品门诊”内涵。二是加强门诊信息化建设，提升管理效能。三是强化门诊医生工作站功能。推进门诊病历电子化、候诊管理信息化、报告单自助化、信息查询自助化进程。四是推广使用门诊就医“一卡通”。对患者身份进行识别，真正做到先诊疗、后缴费。五是加强分诊管理。在门诊、保健各诊室及医技科室普及电子叫号系统，做到“一医一患一诊室”。

3、改进各项工作流程，合理控制医疗费用增长。一是升级门诊医生工作站、付费结算等信息系统。减少临床、医技、后勤科室间的迂回环节。二是加大临床路径应用工作实施力度。开发上线信息管理系统，奖惩并举，逐步实现临床路径专业及病种全面覆盖。三是进一步缩短平均住院日。开展日间手术。四是落实处方点评制度。实行处方负面清单管理，开展静脉输液处方、抗菌药物围手术期使用病历、抗肿瘤药物处方妊娠患者处方、中药注射剂处方、超说明书用药处方、抗感冒药处方专项点评，落实“三层次”沟通谈话制度。五是对抗菌药物处方权限实施动态化管理。制定《关于进一步加强抗菌药物临床应用实施方案》。

4、重视服务对象就医感受，努力建设平安医院。及时办理12356、来电来访、网络等途径投诉和建议，实事求是调查分析，持续改进医疗服务过程中的不足。一是加强重点科室、重点环节、重点病人的巡查工作。突出诊疗组长、科主任主动管理工作的考核与评价。二是严格执行“首诉负责制”。对患者反应强烈的不合理检查、不合理治疗、不合理用药、乱收费等方面的问题，及时处理并反馈，并严肃追究当事人的责任。三是对行风通报中患者反映集中的问题，做到及时整改，持续改进。四是规范探陪人员管理。以产科为试点，加强关键时段、重点人群管理，保障母婴安全。

5、加强医院感染管控，保证医院健康发展。一是建设院感病例监测信息化监测系统。将手工报卡逐步改为电子文档。二是根据疾控要求，实现肝功能异常反馈机制的信息化流程，并推广至其它传染病相关阳性检查结果及传染病报卡反馈运用。三是加强疫苗接种过程中的冷链管理。严格执行市卫生局、市疾控实施的冷链温度监测管理。四是完善孕产妇HIV哨点监测工作流程。按要求开展食源性疾病哨点监测工作。五是强化医务人员手卫生管理。全面使用一次性纸巾替代现用干手设施。

6、妇科、产科、儿科、新生儿科推进二级学科发展。

进一步加强医联体建设，与南京儿童医院、上海红房子医院紧密合作，妇科开设子宫内膜异位症、月经病、难治性阴道病、宫腔占位性病变、盆底障碍性疾病及尿失禁专科专病门诊。产科开设妊娠期高血压、妊娠期糖尿病、肝病专科门诊、二孩专科门诊、早产门诊、分娩疼痛咨询门诊等。发展血管介入技术，综合防治产后出血。儿科加强呼吸科和消化科建设。新生儿科重点建设NICU中心、早产低体重儿干预中心。开设高危儿随访门诊、遗传代谢性疾病专科门诊。

7、谋划“精准医疗”，打造“优生扬州”。借力“全国百佳优秀爱婴医院”品牌效应，优化爱婴系列工程。一是加强出生缺陷干预，强化三级预防。着力建设产前诊断中心、新生儿筛查中心。开展精准诊断、精准治疗。重视“疾病”的深度特征和“治疗”的高度精准性，全面提升全市出生人口质量，降低出生缺陷率。二是规范开展新生儿疾病筛查宣教。督导全市各级各类医疗机构进一步规范新生儿筛查专科门诊。三是助力“颐养扬州”。建立“个体化治疗药物基因组学分子实验室”，开展个体化用药基因检测。申报国家药物临床试验机构，开展药物2、3、4期临床试验。推广中医药适宜技术，开设中医理疗门诊，满足不同患者需求。

8、加强重点学科建设。一是制定并实施省市两级临床重点专科发展计划，打造现有省级重点专科，集中主要力量在产科、生殖健康科、新生儿科做出特色。二是学科带头人发挥主导作用。在有一定影响的学术期刊上发表相关研究论文，尽早出科研成果。三是加强与上海红房子医院宫颈疾病诊疗中心合作。依托上海市红房子妇产科医院、江苏省人民医院、南京市妇幼保健院、扬州大学等友好合作支持平台，培养中青年骨干，建设人才梯队，提升科研水平。

9、行业管理。规范妇儿保门诊建设；推进国家免费孕前优生检查全覆盖，加强出生缺陷综合防治，降低孕产妇和婴儿死亡率。推广新生儿先天性肾上腺皮质增生症筛查、女性盆底功能障碍性疾病诊治、髋关节发育不良早期筛查与干预适宜技术。落实重大妇幼卫生项目，加强“两癌”项目现场质控和业务培训。

10、引进人才，科研创新，打造“智慧医疗”。制定吸引人才的岗位补助政策，吸引高层次人才。招聘妇、产、儿、乳腺科学科带头人及博士、硕士研究生。加大中青年专业技术人才的培养力度。争取国自然科研项目（面上项目）零的突破。2018年争取发表2-3篇SCI论文。

11、增加信息系统内涵建设、拓展业务功能，进一步完善核心设备。完成临床路径系统建设，通过与HIS接口连接，加强医嘱管理和路径管理，并实现电子化的临床路径表单；完成手术与麻醉系统建设，并与HIS、LIS、EMR等系统进行接口连接；完善HIS等信息系统功能；全院主干光纤双回路改造和切换工作，保障网络安全；完成中心机房虚拟化集成项目的建设 ；建立医院综合管理信息平台；建立医技护药人员服务质量考核信息化管理系统。

 

 

三、内设机构

市妇幼保健院内设职能科室25个、临床科室27个、医技科室8个、保健科室22个、其他科室2个。其中：一级科室44个，二级科室40个。具体设置为：

（一）职能科室

一级科（处）室（18个）：办公室（院办、党办）、组织宣传处、监察室、医务处、护理部、人事处、财务处、总务处、质量管理科、科教处、医疗设备科、信息科、保健部、门诊部、医疗保险办公室、审计科、保卫处、感染管理科。

二级科室（7个）：医患沟通办、病案室、收费管理处、经济核算办、计算机中心、患者服务随访中心、健康教育科。

（二）临床科室

一级科室（12个）：产科、妇科、生育技术科、普儿科、新生儿科、乳腺科、外科及儿外科、骨伤科、肛肠科、急诊科、内科、麻醉科。

二级科室（15个）：产科重症监护中心、生殖遗传科、产前诊断中心实验室、分娩室、普通妇科、妇科肿瘤科、物理治疗科、宫颈病诊疗科、普通生育技术科、生殖内分泌、生殖医学中心实验室、新生儿重症监护中心、新生儿救治中心、急诊治疗室、手术室。

（三）医技科室

一级科室（6个）：放射科、超声科、检验科、病理科、药事科、营养科。

二级科室（2个）：输血科、住院药房。

（四）保健科室

一级科室（6个）：群体保健科、妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、儿童康复科、口腔保健科。

二级科室（16个）：基层指导科、健康教育科、妇幼信息管理科、围产期保健科、更年期保健科、妇女病防治科、妇女心理卫生科、妇女营养科、儿童普通保健科、儿童眼保健科、儿童耳鼻喉保健科、儿童心理卫生科、儿童营养科、儿童康复科、婚前保健科、节育技术科。

（五）其他一级科室（2个）：扬州市产前诊断（筛查）中心、江苏省新生儿筛查扬州分中心。

 

四、2018年收支预算情况

2018年部门预算收支总表为扬州市妇幼保健院的收支情况。2018年度收入、支出预算总计29828.22万元。

（一）、收入预算

当年收入预算29828.22万元，具体为：财政补助收入1128.22万元，其中：财政基本补助收入978.22万元，财政项目补助收入150万元；事业收入28700万元。

（二）、支出预算

当年支出预算29828.22万元。具体为：

1、基本支出19513.77万元，其中：工资福利支出补11644.99万元，商品和服务支出4694万元，对个人和家庭的补助支出3174.78万元。

2、项目支出10314.45万元。其中：育龄妇女生殖健康普查100万元；新生儿急救中心设备购置50万元。扬州市妇幼保健院运转类项目10164.45万元。

（三）超过50万元以上项目的说明

1、育龄妇女生殖健康普查100万元：为城区8000名育龄妇女免费进行生殖健康检查，每人检查费用128元。2011年市政府办公室下发了《关于提高市区参保职工生育保障待遇的意见》，市人社局、市财政局、市人口计生委、市残联联合出台了《关于提高市区参保职工生育保障待遇的实施方案》，女性生殖健康普查经费可由生育保险基金支付。2014年因新的《江苏省职工生育保险规定》开始实施，新规所列的94个支出项目中无生殖健康普查，生育保险基金不再支付。为保证民生实事不打折、生育保险待遇不降低，此项检查费用市财政安排专项资金。

2、新生儿急救中心设备购置50万元：为实施深化医药卫生体制改革，我院是省级重点新生儿科建设单位，按照新生儿病房分级建设标准3级新生儿病房（NICU）的装备标准，医院逐年投入了大量资金，2018年拟采购婴儿培养箱和新生儿辐射抢救台一体机；一氧化氮气体流量控制仪等设备，用于早产儿、危重儿的急救、治疗和教学等。

3、扬州市妇幼保健院运转类项目10164.45万元：项目经费主要用于2018年医院药品及耗材的采购,保障医院正常运转，为群众提供优质的医疗服务。全面深入贯彻深化医疗卫生改革，不断推进分级诊疗，提升医疗机构服务能力。缓解群众就医问题，不断提高人民群众健康水平，创新机制，构建现代医疗服务体系，加快建立现代医院管理制度。进一步加强妇科、产科、儿科、新生儿科等科室发展建设，建设特色的专科医院。改善妇幼保健服务环境，扩展服务功能，提高综合技术水平，助推“优生之城”建设。有利于充分利用现有医疗设备、技术力量和管理队伍等框架基础，建设特色的专科医院。

 

五、国有资产管理和收益情况

扬州市卫计委根据市政府要求，已将所有行政事业单位房屋产权划转到市财政局统一管理。截止2017年11月，出租房租收入138.55万元。

六、预算执行情况

2017年扬州市妇幼保健院预算批复财政补助收入941.74万元。基本支出为791.74万元，其中：工资福利支出补助730.84万元，对个人和家庭的补助支出60.9万元。项目支出150万元。目前执行进度已全部完成。

 

 

 

 

扬州市妇幼保健院

二0一七年十二月六号